现年34岁的王琪文出生于海南省定安县一个工人家庭，初中毕业后便独闯社会，先后在几家单位打工，都因嫌工资低、工时长、工作辛苦而没干下去。后来，他干脆回家，靠买彩票赚些钱维持生活。

　　王琪文并不满足于现状，总想着干一番大“事业”，用他的话说就是“赚大钱，当款爷，潇洒人生走一回”。不过。他也明白，以他的条件，要实现这一切，机会并不大。

　　2015年3月初的一天，发财的机会终于来了。这天，王琪文在与定安县老乡阿方聊天时得知，如今购买彩票的渠道挺多，不仅能在公立的福利彩票站点买到彩票，还能去私人开设的网站上购买，而且私人网站上买的彩票中奖率更大，赔付率更高。

　　经阿方点拨，王琪文顿时来了“灵感”。他反复思忖，这种网站容易挣钱，如果自己就是网站经营者，那不就会挣得更多钱？欣喜之余，王琪文向阿方详细了解起私彩网站运作流程。

　　阿方见王琪文有意尝试网站私彩经营，于是将他引荐给一位朋友冯学均（另案处理）。原来，冯学均是位经营私彩网站的行家里手。冯学均告诉王琪文，自己名下有10个经营私彩的网站，收入不菲。他自己直接操作着其中3个网站，担任管理员，其他7个网站都占有股份，网站经营模式类似传销的上线发展下线，层级从上到下分为管理员、总监、股东、总代理、代理、会员。

　　经过几次交流，冯学均着重向王琪文推荐了自己担任管理员的私彩投注网站E网和华翔网。两个网站均以中国体育彩票七星彩的前四位数为其中奖数字，设定了三字定、两字定、三字现等不同的中奖赔率。很快，王琪文正式被冯学均发展为直接下线，并担任E网中的大股东和华翔网总监。

　　王琪文买了两部手机，办了中国工商银行、中信银行等4家银行的银行卡，买了台式及笔记本电脑，在海口市金山小区租了一套房子。经过这番紧锣密鼓的筹备，王琪文正式“上岗”了。

　　王琪文始终没有忘记冯学均叮嘱他的话，做这种生意主要靠会员们拉拢过来的生意分成。因此他不忙着挣钱，而是着手发展自己的下家。

　　他发展会员，多采用主动出击的方式。这天，王琪文来到海口市龙华区坡博村他经常光顾的一家小卖部，与老板汪少峰聊天。王琪文知道汪少峰有购买私彩的爱好，于是开门见山问汪少峰，是否有意愿一起贩卖私彩，汪少峰表示同意。

　　王琪文趁热打铁，立即为其设立账号和密码，对其进行“岗前培训”，教授其网上贩卖私彩的流程。汪少峰正式成为王琪文发展的会员。

　　用这种方式，王琪文很快发展了11名会员，并对每个会员都进行“岗前培训”。他还根据会员的文化水平予以“区别对待”，比如对于不熟悉使用电脑的，他会提供普通的彩票本，让其用手写的方式来贩卖私彩，卖完之后再来收取票据和现金。

　　在自己发展会员的同时，王琪文还通过发展其他股东来扩大会员队伍。他首先找到了自己初中同学陈晓杰，自己忙不过来的时候，便会叫陈晓杰帮忙。

　　一段时间“帮忙”后，王琪文吸收陈晓杰作为正式下家，帮其注册了股东，约定每期按照利润给其分配一定比例。

　　王琪文用这种发展股东，再借助股东进一步发展会员的方式，通过壮大“上层”充实了“下层”。而这些“下层”贩卖私彩的钱，多数被装进了管理员冯学均的口袋里，剩下的少数被王琪文等大股东层层分去，形成了一条完整的黑色产业链。

　　随着王琪文两个经营私彩网站股东及会员的增多，网上投注、购买私彩的人数也不断增加，但其网上经营私彩行为进入了警方视线，他的发财美梦很快破碎。

　　据办案民警介绍，当时，王琪文正在进行网上销售私彩操作。民警从其住处缴获赌资1.03万元，手机两部，银行卡7张，台式及笔记本电脑各一部，U盾密钥一个。

　　2015年9月23日，王琪文因涉嫌非法经营罪被逮捕。此案侦查终结后移送海口市龙华区检察院审查，2016年3月8日向法院提起公诉。5月18日，法院开庭审理此案。

　　法院审理查明，2015年3月至8月，被告人王琪文利用冯学均提供的私彩投注网站E网及华翔网接受他人投注，销售私彩。王琪文发展的会员负责向投注者销售私彩，获得投注额百分之八左右的回扣。

　　王琪文在E网和华翔网分别担任大股东和总监，负责发展会员、汇总会员接受投注的金额后转给庄家、将会员的回扣和投注者中奖金额支付给会员等，每期获得投注金额千分之二的回扣。

　　其间，王琪文发展了江某、向某等会员。2015年8月18日，王琪文在E网接受投注金额为人民币848515元；2015年8月，王琪文在华翔网共接受投注8期，投注金额共计人民币1054890元。

　　王琪文收到投注款后分别通过王某等人的银行卡与冯学均进行转账。冯学均则将统计好的中奖资金及会员回扣转给王琪文后再支付给会员。

　　法院审理认为，被告人王琪文无视国家法律，以非法获利为目的，未经国家有关部门的许可，非法开设网站经营销售私彩，严重扰乱国家福利彩票经营管理秩序，其非法经营数额巨大，属情节严重，其行为已构成非法经营罪。

　　庭审期间，王琪文悔恨地说，在没做网上私彩生意前，他也算个彩民，也中过几次奖。自从经营网上私彩后，他才明白了其中的“猫儿腻”，中大奖的几率几乎是大海捞针。他奉劝彩民：买彩票不可能发家致富，踏踏实实做事才能有好的收获。

　　一审法院以王琪文犯非法经营罪，判处其有期徒刑一年零十个月，缓刑二年，并处罚金1万元。一审宣判后，王琪文未上诉，目前判决已生效。