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  干部是党和国家事业的骨干,是人民的公仆。但当前干部队伍也存在种种复杂情况,有像“孙连城”为官不为的“躺平型”干部、有像“李达康”敢打敢拼的“狮子型”干部……如何激励干部在建设中国特色社会主义事业的改革探索中“愿为”“敢为”“善为”,是个新课题。

  习近平总书记强调,要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持“三个区分开来”,形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。“三个区分开来”释放的是执纪问责的温度、展现的是政通人和的态度、彰显的是违法乱纪的力度。近日,《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》正式印发。《实施办法》严格坚持“三个区分开来”,细化容错具体情形和操作程序,确保容错纠错在在纪律红线、法律底线内进行,有助于激励干部大胆试、放心闯、全力干,让全省干事创业氛围更浓。

  一是把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来。改革,向来没有一帆风顺的。在推进改革的进程中,大多改革者都是“摸着石头过河”,往往会遇到一些工作“盲区”,最后可能会蹚出一条“新路”,也可能会陷入一条“险路”。这些陷入“险路”甚至错误道路的“先行者”大多因为缺乏经验、先行先试而出现失误和错误,但这些失误可能会成为“后来者”的路标。而部分披着“先行者”外衣,干着“明知故犯”行为的“伪装者”们,往往会堵住改革的“新路”。尽管失误和失职同样是差错,但却有着质的不同。失误是偶然的,受客观条件影响,是“好心办坏事”的疏忽行为。失职是有目的的,受主观意愿影响,是“不负责任”的消极行为。在改革的探索中,不仅要区分好“失误”和“失职”,让广大干部“大胆试”,也要尽最大努力去减少和避免失误,减少失误造成的危害,更要严肃处置“失职”,撕掉伪装者的外衣。

  二是把尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来。第一个吃螃蟹的人,往往被称为勇士、英雄。他们敢为人先,敢为首创,往往是改革担当者,是时代的弄潮儿。“敢为”是共产党人走上井冈山,开辟农村保卫城市革命新道路的一串串脚印,是安徽凤阳小岗村18位农民家庭联产承包,按在契约书上的一枚枚“红手印”。当前,浙江担负着高质量发展建设共同富裕示范区的重要使命,不少体制机制性的堵点难点问题急需广大干部改革破难,敢闯敢拼。但“敢为”不是“乱为”。上级明令禁止却依然我行我素的违法行为就是乱为。“乱为”大多以“敢为”为幌子,不负责任,胡乱作为,是对底线、红线、高压线的漠视,不符合改革发展的正确方向。应该鼓励“敢为”,鼓励干部在现有法律和道德的制约下放心闯,既要敢为,更要有为;必须严惩“乱为”,严惩随意逾越禁区和雷区的不法行为,切勿乱为,学会善为。

  三是把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。“立党为公,执政为民”是中国共产党的执政理念。“为公”是守岛人王继才30多年与世隔绝的执着坚守,是时代楷模张桂梅不惧风雪,为山区女童改变命运的不屈倔强,是黄文秀用生命坚守初心和使命的默默“扶贫路”。“尽公者,政之本也;树私者,乱之源也。”对于假公济私、因公假私、损公肥私的违法行为,要以雷霆之势重拳出击,不给“假公者”留后路;对于大公无私、公正无私、公而忘私的典范行为,要以真心实意护周全、设身处地除后虑,给“为公者”强免疫。广大干部要在组织的严管和厚爱下,妥善处理好公与私的关系,牢记“公权为民”全力干,不断把人民对美好生活的向往变成现实。

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