自 2013 年以来，北京市结合不同时期大气污染物类型及污染变化特点，不断加强大气污染防治工作的基础建设，打造迄今最全面、最系统、最严格的大气污染防治地方法规标准体系。修订《北京市大气污染防治条例》，协同津冀同步出台“机动车和非道路移动机械排放污染防治条例”；发布、修订涵盖燃烧源、移动源和生产生活源等重点领域的 42项大气污染防治类地方标准。同时，建立了包括补贴、奖励、价格、金融等多手段的地方环境经济政策体系。

　　“我的挖掘机尾气检查合格，生态环境局的执法人员给咱贴了这个二维码。”工人胡师傅钻进驾驶室，指了指前挡风玻璃上的二维码标签，“没有它，就不能进场干活。”

　　以柴油为动力来源的非道路移动机械一直都是空气中尾气颗粒物排放的“主力军”。为此，北京市不断严格非道路移动机械排放标准，明确超标车辆进场将被处罚，在“低排区”更将面临重罚。2018年 3 月新修订的《北京市大气污染防治条例》中规定，在“低排区”使用高排放非道路移动机械的，处5 万元以上 10 万元以下罚款。

　　源头严防、过程严管、后果严惩。从以行政管理为主，到法规、标准、政策、技术等综合施策，北京用严密的制度体系“护航”大气污染防治。

　　在北京的大街小巷，遍布着上千个外表小巧如变电箱的空气质量监测小微站，它们如同一个个环境“片警”，对 PM2.5、PM10等多项污染物浓度进行24小时不间断实时监测。

　　2013 年是 PM2.5监测元年。这一年，北京建立了 35 个 覆 盖 全 市 的 空 气 质 量 自 动 监 测 站 点 ，对PM2.5、SO2等 6 项主要污染物开展监测，拥有了完整的 PM2.5全年数据。

　　“监测中心的数据很好地帮助我们有的放矢制定相关政策。”北京市生态环境局大气环境处处长李翔说，分析发现，北京市 PM2.5最主要的来源为机动车、燃煤、工业源和扬尘等 4 个方面。现在北京的大气污染治理思路，包括控车减油、清煤降氮、工业源治理等措施出台，都源自于此。

　　“治理燃煤污染、压减燃煤用量，是北京坚持时间最长、成效最明显的大气污染治理措施。”李翔介绍，北京先后创新提出平房煤改电、锅炉煤改气、低氮燃烧等一系列措施，不少措施在全国都属于首创。10 年间，北京累计完成 4 万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造、130 余万户居民“煤改清洁能源”，全市 煤炭消费量由 2012 年的 2179.6 万吨下降到 2021 年的 131 万吨，优质能源占比超过 98.5%，在北方城市中率先基本解决了燃煤污染问题。“环境监测在大气污染治理过程中，提供了强大的技术支撑。特别是基于此的 3 轮 PM2.5来源解 析，对确定大气污染治理方向及措施发挥了很大作用。”北京市生态环境监测中心主任刘保献介绍，经过几年努力，北京建成了全世界比较领先的天、地、空三位一体的大气 PM2.5监测体系，在各街道、乡镇建设了 1000 多个空气质量监测小微站，利用传感器布设 PM2.5监测网络，精细化程度越来越高。

　　随着打赢蓝天保卫战三年行动计划的实施，北京开始调整大气污染治理方向。巩固燃煤治理成果，对移动源、扬尘源、工业源重点治理，搭建全国首个重型车在线监控平台、建成全市统一的扬尘视频监控平台、开展 VOCs 和道路尘负荷走航监测，在环境监测、污染源监管等方面构建“智慧+环保”监管新模式。

　　“相比传统违法犯罪，污染环境违法犯罪专业性更强，造成的危害后果更难以认定。环境犯罪从侦查手段上来说，涉及诸多标准与检测的专业性，需要有扎实的生态环境领域专业素养。”北京市公安局环食药旅总队环境支队副中队长刘征介绍，作为一支负责环境等领域违法犯罪侦查打击的专业队伍，环食药旅总队的成立，促进了公安机关与生态环境部门的深度合作。

　　2017 年 9 月 13 日，北京市公安局环食药旅总队会同北京市生态环境局机动车排放管理中心对房山区 6 家油库进行现场检查。发现 8 台油库油气回收处理装置存在加装气泵、暗管、向排污口注入清洁空气稀释 VOC 等问题。

　　执法人员询问后发现，油库自身并不清楚回收处理装置的详情。不合格装置的源头在哪儿？成为该案首先要解决的问题。找到仪器出厂的相关合同，执法人员将目光聚焦至外省的源头企业。2015 年，薛某华在担任郑州某环保科技有限公司碳吸附油库油气回收处理装置研发项目组负责人时期，在明知其研发的油库油气回收处理装置处理能力无法达到环保标准的情况下，仍通过稀释污染物排放浓度对检测数据进行干扰，并将装置出售给北京 4 家油库，造成这 4 家油库排放超标。

　　2019 年 12 月，北京市房山区人民法院对郑州某环保科技有限公司生产销售伪劣产品案作出判决，相关责任人被判处有期徒刑 15 年，并处罚金 150 万元；涉案企业被判处罚金 200 万元。

　　“这是全国首例大气污染防治设施生产企业人员污染环境刑事案件。”刘征说：“环食药旅总队自成立以来，很多时候也是在摸着石头过河，一步步实现环境违法难题的突破。”

　　依托“管理、执法、服务”三位一体执法模式，北京市生态环境部门实现精准发力、精确打击、精细管理目标。同时，针对多地区的街道（乡镇）、工业园区及集群等重点地区持续开展“点穴式”执法，并深化热点网格系统运用，精准检查污染源，严厉查处超标排放违法行为。

　　大气污染防治成为京津冀协同发展率先突破的重点领域之一。按照《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀整体定位便包括“生态修复环境改善示范区”。其中明确：到 2017 年，三地在生态环境保护等重点领域率先取得突破。到 2020 年，区域生态环境质量得到有效改善。到 2030 年，生态环境质量总体良好。

　　在大兴区凤河营进京检查站，检测人员空踩油门，正给一辆 14 米长的重型卡车测尾气。连续 4 次检测后，不透光烟度计报出检测结果为 1.42。而法定限值为 1.32，这意味着，这辆重型卡车尾气排放超标。

　　检出尾气超标，在以前，一般会予以罚款和劝返。2020 年 5月 1 日，京津冀三地同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》。新条例实施后，生态环境部门会出具维修复检催告单，相关单位在 10 个工作日内维修复检合格才能销号，否则就会被录入超标排放“黑名单”，在京津冀三地寸步难行。

　　“同一版本的《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》在京津冀三地同步施行，是携手治气的又一突破。”李翔说，为应对区域大范围空气重污染，京津冀及周边地区搭建了区域空气重污染预警会商平台，统一空气重污染应急预警分级标准、统一发布预警信息、同步采取应急减排措施。同时，修订重污染天气应急预案，连续 6 年共同开展秋冬季大气污染攻坚行动，实现了空气质量同步改善。

　　从“蓝天难见、繁星无影”到“蓝天白云、繁星闪烁”，10 年间，北京市在经济社会高质量发展的同时，实现了大气环境中主要污染物浓度快速下降，与 2013 年相比，2022 年优良天增加了110 天，“北京蓝”成为常态。